1141專－交界的差距 丹鳳迴龍教育資源的吶喊
新莊與桃園交界的丹鳳、迴龍地區發展呈現兩極化，受低社經背景與人口結構轉型影響，家庭功能面臨挑戰。在民間據點積極補位下，正式體制與非正式資源的銜接顯得至關重要，以避免邊緣學子處於灰色地帶，進而強化跨體制的預防機制。
（輔大之聲記者 吳佩樺 採訪報導）
萎縮的學齡人口與族群轉變
在新北市新莊區繁華背後，位於新莊與桃園交界的丹鳳、迴龍地區，人口結構正經歷劇烈轉型。根據新北市政府人口分析資料，該區新生兒下滑幅度遠高於新重劃區。以迴龍里為例，根據BPM區域人口統計，15歲以下幼年人口僅佔8.5%，老年人口則高達15.4%。形成了幼年低、老年高的趨勢。然而，在學齡人口萎縮的同時，特教需求卻呈現逆勢增長。根據112學年度新北市特殊教育統計年報，新莊區國小身心障礙學生出現率約為3.8%，到了國中更攀升到4.7%，顯示每班均有相當比例的學生需要特殊教育支持。
新莊區民安國小教師兼輔導組長方奎力在第一線觀察到，學生的學習問題背後往往藏著複雜的情緒因子與特教需求，他說（聲：我會覺得說學習落後、情緒困擾、家庭支持不足，這些都是滿常見的樣態。那我覺得學習落後可能是我們這邊第一線看到的是，就學生來說是蠻需要加強的。其實除了像情緒困擾啊、家庭支持不足，也都是會影響到他們學習落後的原因。）他指出校內雖設有學習扶助班與特教資源，但若不處理孩子背後學習落後的原因，單純的學科補救成效有限。
兩極化的所得與資本
根據BPM綜合所得統計，上新莊「頭前里」平均所得高達121.5萬元，反觀下新莊「丹鳳里」僅約66.7萬元，兩者差距近兩倍。這種社經鴻溝與族群結構緊密相連。根據112新北市政府民政局統計，新莊區的新住民人口已超過1萬人，且大量集中於生活成本較低的丹鳳、迴龍地區。學生在資源有限的環境下，面臨著嚴重的文化不利與經濟壓力。
方奎力表示，以目前在校內第一線工作者最有感的是族群身分與家庭功能往往互相交織。如果以學習輔助班舉例，班內含有原住民學生、三級障礙學生、新住民子女、經濟弱勢以及其他弱勢，學習背後也存在許多複雜成因，例如：家庭功能不彰、文化不利以及隔代教養。
在下新莊與桃園邊界，許多家庭的家長受限於文化、語言、金錢的困擾或較長工時的體力勞動，導致孩子在放學後幾乎處於學習真空。家樂社區關懷協會社工張臨方指出，許多家庭為了生計日夜奔波，孩子成了在家庭功能中被留白的一群。她說（聲：他們的家長更需要很努力的工作，所以那個親職功能就比較沒有很好，因此他們就比較想要留在據點，又很難帶，就是一天比一天晚回家。但他們其實只是想要遠離家裡，他們也沒有覺得要在這邊學什麼這樣，只是他們就是只想要待在這裡。）並指出支持陪伴系統有別以往，家庭功能慢慢被削弱。
正式體制與非正式資源的對話
當民間課輔機構試圖協助這些弱勢孩子時，最常遇到的障礙是與學校體制之間的溝通。輔仁大學師資培育中心主任陳昱君提到，機構與學校在對孩子課業的協調上，存在著認知落差。她說（聲：我覺得難度應該是來自於他們跟學校之間的關係 ，可能並沒有我們想象中的那麼緊密。那因為這件事情也並不是學校老師原本的職責，所以就是對學校老師來說他可能沒有意識到他是可以透過他自己的角度去跟機構做這樣子的合作 ，而且那個對於學校老師來說 ，他其實也是另外一個額外的工作。）她表示若雙方沒有密切串聯，在整體學習上學校端與課輔端是沒有延續性的 ，學校端還是出一樣功課，課輔班得要協助完成這些課業。
除了與學校的溝通困境，社區協會面對家長時更顯得缺乏立場。張臨方指出，學生家長需要賺錢以維持家庭經濟，協會無堅定立場要求家長撥出時間陪伴孩子，更沒辦法指責教養方式。課輔機構雖已納入校園資源網絡，但本質上仍屬非正式資源。相較於具備法定權威的學校單位，機構在與家長溝通時缺乏體制上的約束力，難以有效介入家庭系統。
灰色地帶的孩子
在社福制度下，許多學生因不具備法定弱勢身份而被排除。家樂社區關懷協會社工張立彥分享自身經驗，他說（聲：我覺得我的狀態就是也是調皮的孩子啦，我也是這樣長大起來的，但我就覺得我是漏接的孩子，那漏接的孩子是什麼原因，是因為我覺得我的家庭就是爸爸媽媽看起來光鮮亮麗嘛，那因為有一個正常的工作，然後家裡的收入都穩定了，但我覺得我一直是不穩定的孩子。所以我就覺得那這樣的孩子如果按照我們目前社會福利，我們在做資格審查的時候其實會被排除的，你沒低收，你不是單親，然後你沒任何弱勢的條件。）他強調目前在法律程序介入前，預防機制仍有空缺，若待問題爆發才介入，往往已錯失最佳時機，顯示建立預防性照顧措施已刻不容緩。
此外，海墾社會福利基金會主任張銓浩認為安靜、行為不外顯的孩子容易被現有的制度漏接與忽略。她說（聲：我印象深刻的就是曾經知道有一個孩子，就是其實他就是一個安安靜靜的女孩。他在具體當中其實也不明顯的一個存在，就是話也少，也都默默的 這樣。我們不知道的是他其實裡面有一個很大的創傷，這個孩子其實只有來一兩次而已，其實後來就沒有來了 ，後來是從別的地方聽到就是其實孩子後來就是有自殺自殘這樣子。）她發現在現有的環境下，還是會有漏接的狀況發生。
師培力量加入 小樹苗計畫注入新活力
面對現今教育與服務體系，輔大師資培育中心推動「小樹苗計畫」，讓師培生進駐據點。這項計畫幫助課輔機構在課程規劃與人力上多了一份教育專業，也為社區注入新活力。陳昱君強調，師培生的加入不僅是人手補位，更協助學生以更清晰的視角看待未來，她說（聲：他們有些孩子想要念美術系，機構就安排。讓那個學生可以訪問我們的大學生 ，等於是他們會看到一個他想象中的職涯裡面的人 ，然後知道他們在學什麼。這個東西都是大學生資源，本人就是資源，所以我覺得這部分如果機構可以善用我們大學生其實是很好做 。）並進一步表示，師培生除了介入課輔陪伴外，整體過程對大學生來說也是一個很好的學習體驗。
投入海墾機構服務一學期的圖書資訊學系三年級同學林凱均表示，除了對於機構課業上的陪伴，讓學生們探索職涯發展的部分也令他感到印象深刻，認為方案還能再進行優化與加廣，他說（聲：好像實際上他們寫出來的內容還是會更加的理想面 ，還是跟我們實際上的寫出來的感覺會不一樣 ，他們會寫說，喔我想要吃很多東西睡很多好覺 ，但是我覺得這些很平凡的事情是現在會很珍惜想做的事情 ，一方面也是覺得說這方面的純真保留很好 ，但是好像會不符合現在社會的想法。）並期許未來學生們可以長出自己的羽翼，靠著自身的力量做更多想做的事情。
織一張更密的網
對複雜的資源與教育問題，張立彥指出，真正的預防必須仰賴「家庭、學校、社區」三方的密切合作，社區據點雖然能提供陪伴，卻缺乏公權力介入家庭功能不彰的現狀，只能提供有限的增能協助。因此，強化具備正式職權的學校端資源，成了破局關鍵。張立彥建議不要再界定只有弱勢的小孩，應加入社工資源去協助連結，利用正式資源的權利去和父母溝通，這才是真正的預防。除了體制間的串聯，親職教育的法制化與輔導觀念的普及，也是社工眼中的理想藍圖。
在下新莊與桃園交界的丹鳳、迴龍地帶，教育資源的運用仍存在連結挑戰。透過增加學校社工人手、串聯大學師培資源，並由正式體制帶動家長強化親職功能，才能確保黃金三角不再出現裂縫。唯有密切合作、互相串聯，才能真正接住每一個在縫隙中掙扎的學子，讓此地豐富且多樣的教育資源發揚光大，織張更密的網。
（輔大之聲記者 吳佩樺 採訪報導）
